Łobżenica dnia 15 grudnia 2009 roku
IZP- 7624/ 6 /2009
D E C Y Z J A
O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH ZGODY NA REALIZACJĘ PRZEDSIĘWZIĘCIA
Na podstawie art. 49, art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego ( t. j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ) art. 59 ust 1 pkt. 2, art. 60 w związku z art. 173, art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt. 2 art. 72
ust. 1 pkt 1 ust. 3, ust 4, ust 6 art. 73, art. 74 ust. 3, art. 75 ust.1 pkt. 4 i ust. 3, art. 84, art. 85 ust. 2 i ust. 3, art. 86 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środo-wiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r.,Nr 199,poz.1227) w związku z§ 3 ust. 1 pkt. 63 i 72 a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r.w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środo-wisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsię-wzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko ( Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz. 2573 z późniejszymi zmianami) po rozpatrzeniu wniosku ESKO Consulting Spółka z o.o. ul. Obywatelska 1, 65-736 Zielona Góra
s t w i e r d z a m
brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia pod nazwą : „budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Łobżenica, Luchowo, Rataje, Kościerzyn Mały, Szczerbin – etap IV”
U z a s a d n i e n i e
Firma ESKO Consulting Spółka z o.o. ul. Obywatelska 1, 65-736 Zielona Góra, złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie kanalizacji sanitarnej w miejscowości Łobżenica, Luchowo ,Rataje, Kościerzyn Mały, Szczerbin – etap IV.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 63 i 72 a, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko ( Dz. U. z 2004 r., Nr 257, poz. 2573 z późniejszymi zmianami) planowana inwestycja zaliczana jest do grupy przedsięwzięć, dla których sporządzenie raportu na środowisko może być wymagane.
- 1 -
Na podstawie art. 64 ust. 1, w związku z art. 156 i art. 78 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia
3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środo-wisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227) Burmistrz Łobżenicy zwrócił się do Regio-nalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz do Państwowego Powia-towego Inspektora Sanitarnego w Pile z prośbą o opinię dotycząca konieczności prze-prowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww inwestycji oraz ewentualnego zakresu raportu. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem nr RDOŚ-30-00.II-66190-124/09ak z dnia 08.12.2009 roku stwierdził brak potrzeby przeprowa-dzenia oceny oddziaływania na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wydał opinie sanitarną nr ON-NS-72/1-2-58/09 z dnia 30 listopada 2009 roku , w której odstępuje od obowiązku sporządzenia raportu.
Zgodnie z przedstawioną dokumentacją planowane przedsięwzięcia będzie polegało na budowie kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Łobżenica, Luchowo, Rataje, Koście-rzyn Mały i Szczerbin gmina Łobżenica. Celem przedsięwzięcia jest uzbrojenie terenu w infrastrukturę techniczną, umożliwiającą odbiór ścieków z ww obszarów oraz przetran-sportowanie ich do obecnie eksploatowanego systemu kanalizacyjnego w miejsco-wości Łobżenica, a następnie do istniejącej oczyszczalni ścieków w miejscowości Liszkowo gmina Łobżenica. Przedsięwzięcie obejmuje budowę ok. 20 km sieci kana-lizacji sanitarnej w systemach grawitacyjno - ciśnieniowym, ciśnieniowym i podciśnie-niowym. Na system grawitacyjno-ciśnieniowy składać się będą kanały grawitacyjne o średnicy od 0,16 do 0,3 m, rurociągi tłoczne o średnicy od 63 mm do 200 mm, obiekty sieciowe ( studzienki ) oraz przykanaliki, na system ciśnieniowy – rurociągi tłoczne o średnicy od 63 do 250 mm, przyłącza kanalizacyjne i przydomowe przepompownie ścieków, na system podciśnieniowy, natomiast – rurociągi o średnicy od 90 mm do 200 mm, 1 stacja podciśnieniowa, połączona z lokalną i główną pompownią ścieków, a także przyłącza kanalizacyjne ze zbiorczymi (przydomowymi)studniami zaworowymi. Sieci kanalizacyjne, przykanaliki, przyłącza (studnie zaworowe wraz z fragmentami sieci) oraz obiekty sieciowe w postaci przepompowni ścieków, stacji podciśnieniowej oraz studzienek kanalizacyjnych i armatury sieciowej zostaną zlokalizowane w dział-kach drogowych (w poboczach i chodnikach dróg oraz w jezdni), w tym w drodze wojewódzkiej nr 242 oraz w działkach prywatnych i publicznych. Obiekty kubaturowe umiejscowione zostaną na terenach niezagospodarowanych z zachowaniem wyma-ganej odległości od istniejącej zabudowy. Nawierzchnia drogowa, po wykonaniu robót zostanie odtworzona zgodnie z wydanymi warunkami administratorów dróg. Na etapie realizacji przedsięwzięcia może nastąpić niewielka emisja substancji do powietrza (faza prowadzenia prac budowlanych ). Będzie ona związana z powstawaniem pyłów, w związku z prowadzeniem robót ziemnych oraz przemieszczaniem mas ziemnych. Ponadto źródłem emisji substancji do powietrza będą także procesy spalania paliw w silnikach maszyn i urządzeń pracujących na budowie.
- 2 -
Z uwagi jednak na fakt, że emisje te będą miały charakter miejscowy i okresowy oraz ustaną po zakończeniu prac budowlanych, należy je uznać za pomijalnie małe. Stacja podciśnieniowa zostanie wyposażona w biofiltry, które zabezpieczą środowisko przed emisją odorów i mikroaerozoli.
Nie wystąpi również negatywne oddziaływanie na środowisko ze strony przedmiotowej inwestycji w zakresie emisji hałasu. Chwilowe niekorzystne oddziaływanie hałasu na środowisko może wystąpić w fazie realizacji inwestycji. Będzie to jednak oddziaływanie krótkotrwałe, odwracalne i ustąpi po zakończeniu robót budowlanych. W celu minima-lizowania emisji hałasu uciążliwe prace budowlane prowadzone będą w godzinach dziennych od 6:00 do 22:00. W uzasadnionych przypadkach możliwe jest stosowanie systemu trójzmianowego w celu szybszej realizacji zadań. Na etapie eksploatacji przed-sięwzięcia, ze względu na charakter i technologię planowanej inwestycji (uzbrojenia podziemne) nie będzie następowała emisja hałasu do środowiska.
Ochrona środowiska gruntowo-wodnego i wodnego, na etapie realizacji przedsięwzięcia zostanie zapewniona poprzez użytkowanie sprawnego technicznie sprzętu eksploata-cyjnego (koparki, spycharki) co pozwoli na wyeliminowanie potencjalnych wycieków paliw i olejów, stanowiących poważne zagrożenie dla środowiska gruntowo-wodnego oraz wód powierzchniowych. Place przeznaczone do składowania materiałów budo-wlanych oraz bazy stacjonowania sprzętu eksploatacyjnego wyznaczone zostaną w sposób zapewniający dostateczne zabezpieczenie przed migracją zanieczyszczeń.
W fazie eksploatacji inwestycja liniowa nie będzie źródłem emisji, nie będzie docho-dzić do kumulowania się oddziaływań pochodzących z projektowanej kanalizacji z innymi oddziaływaniami. Realizacja inwestycji nie będzie wiązała się z wykorzystaniem zasobów naturalnych. Planowane przedsięwzięcie nie zalicza się do kategorii zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii.
Inwestycja zlokalizowana będzie częściowo na proponowanym obszarze, mającym znaczenie dla Wspólnoty , PLH 300040 „Dolina Łobżonki” Obszar ten wyróżnia się obecnością 21 typów siedlisk z załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG. Jest on szczególnie istotny dla ochrony żyznych postaci lasów, zwłaszcza grądów środkowo-europejskich Galio sylvatici-Carpinetum w odmianie krajeńskiej.
Ze względu na lokalizację planowanej inwestycji, głównie na działkach drogowych
( w poboczach i chodnikach dróg oraz jezdni ) w niewielkim stopniu na ww obszarze Natura 2000, nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na integralność obszaru, a także na siedliska przyrodnicze oraz gatunki roślin i zwierząt, dla ochrony których wyznaczony został ww obszar Natura2000.
Skanalizowanie przedmiotowego obszaru spowoduje likwidację zbiorników bezodpły-wowych, z których, na skutek nieszczelności oraz niekontrolowanych działań ludności, ścieki przedostają się do środowiska gruntowo-wodnego i dalej do wód powierzchnio-wych, przyczyniając się do degradacji środowiska przyrodniczego.
- 3 -
Z racji tego, ze objęte zakresem przedmiotowe przedsięwzięcie położone jest w pobliżu akwenów wodnych , na etapie realizacji może zajść konieczność odwodnienia wykopów metodami powierzchniowymi bądź też przy pomocy igłofiltrów.
W przypadku posadowienia studni i obiektów kubaturowych dodatkowo zastosowane zostaną metody zabezpieczenia wykupu przed obsypaniem gruntu. Wybór systemu ciśnieniowego i podcieniowego podyktowany został w dużej mierze względami ochrony środowiska. Niesprzyjające warunki lokalne w postaci poziomu wód gruntowych oraz bliskości terenów podlegających ochronie wymagają zastosowania odpowiedniej technologii ukierunkowanej nie tylko na pełnienie przez system funkcji transportera ścieków, ale również nastawionej na aspekty ochrony środowiska przyrodniczego. Mniejsza w stosunku do kanalizacji grawitacyjnej głębokość ułożenia przewodów (do 2m) eliminuje konieczność wykonania głębokich wykopów, co ma znaczenie szczególne na terenach charakteryzujących się wystąpieniem wysokiego poziomu wód gruntowych.
Należy uznać, że na etapie eksploatacji projektowania kanalizacja sanitarna nie będzie źródłem emisji zanieczyszczeń do wód, powietrza oraz hałasu do środowiska. Zastosowanie wysokiej jakości materiałów budowlanych zapewni dostateczne zabez-pieczenie przed ewentualnymi awariami. W celu uniknięcia nieprawidłowości związanych z funkcjonowaniem systemu prowadzone będą jego okresowe kontrole przez wykwalifikowaną obsługę techniczną. W ramach rozwiązań chroniących środowisko przewidziano zastosowanie materiałów gwarantujących szczelność, co zabezpieczy przed eksfiltracją ścieków do gruntu oraz infiltracją wody gruntowej do kanałów. Wszystkie prace związane z realizacją inwestycji zostaną wykonane z zastosowaniem technologii jak najmniej uciążliwej dla okolicznych mieszkańców i otaczającego środowiska.
Biorąc pod uwagę brak transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze, jak również rodzaj, zakres i złożoność inwestycji, odstąpiono od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przed-sięwzięcia na środowisko.
P o u c z e n i e
Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę.
Złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie 4 lat od dnia, w którym decyzja o środo-wiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.
Termin, o którym mowa powyżej może ulec wydłużeniu o 2 lata, jeżeli realizacja plano-wanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu inwestycji oraz nie narusza praw własności i uprawnień osób trzecich, a wnioskodawcy, który nie uzyskał praw do terenu, nie przysługuje roszczenie o zwrot nakładów poniesionych w związku z otrzymaną decyzją.
- 4 -
Organ właściwy do wydania decyzji o których mowa art. 72 ust. 1 pkt. 1-13 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środo-
wisko ( Dz. U. z 2008 r. ,Nr 199, Poz. 1227 ) dotyczących przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, podaje do publicznej wiadomości informacje o wydanej decyzji i o możliwościach zapoznania się z jej treścią oraz dokumentacją sprawy.
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium odwoła-wczego w Pile za moim pośrednictwem w terminie 14-tu dni od dnia ogłoszenia przed-miotowej decyzji na tablicy ogłoszeń i zamieszczenia na stronie internetowej tut.
Urzędu pod adresem www.bip.lobzenica.pl
BURMISTRZ
(-) Eugeniusz Cerlak
Otrzymują :
1.ESKO Consulting Spółka z o.o.
ul. Obywatelska 1
65 – 736 Zielona Góra
2.Urząd Miejski Gminy Łobżenica
ul. Sikorskiego 7
89 – 310 Łobżenica
3. Strony postępowania w trybie art. 49 ustawy z dnia 14. 06. 1960 r. Kodeks
postępowania administracyjnego ( j .t. Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) w związku
z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.z 2008 r.,Nr 199,poz.1227 ze zm.)
przez ogłoszenie na stronie internetowej www.bip.lobzenica.pl oraz na tablicy
ogłoszeń Urzędu.
4. a/a
Sporządził :
Wiesław Hektus
tel 67 286 81 10
- 5 -