Misja - GMINA ŁOBŻENICA
ZINTEGROWANY OBSZAR ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU PÓŁNOCNEJ WIELKOPOLSKI.
GMINA TURYSTYCZNA Z DOBRZE ROZWINIĘTĄ INFRASTRUKTURĄ SPRZYJAJĄCĄ ROZWOJOWI MAŁEJ I ŚREDNIEJ PRZEDSIEBIORCZOŚCI I NOWOCZESNEMU ROLNICTWU.
BOGATY W AKWENY WODNE I LASY OBSZAR SAMORZĄDU LOKALNEGO OFERUJĄCY WYSOKIEJ KLASY USŁUGI Z ZAKRESU WYPOCZYNKU I REKREACJI MIESZKAŃCÓW ZJEDNOCZONEJ EUROPY.
BEZPIECZNA GMINA ZAPEWNIAJĄCA JEJ MIESZKAŃCOM KOMFORT ŻYCIA I MOŻLIWOŚCI OSOBISTEGO ROZWOJU.
P R I O R Y T E T Y
Cały obszar społeczno-gospodarczy podzielono na umowne pięć obszarów: ekologię, gospodarkę, infrastrukturę, przestrzeń, społeczność.
Dla każdego z tych celów wyznaczono trzy cele niezbędne, bez których dany obszar życia społeczno-gospodarczego nie ma możliwości dalszego rozwoju.
Jednocześnie wskazano na trzy cele pierwszorzędne, które powinny znacznie przyspieszać rozwój w danym obszarze.
Dodatkowo wskazano na cele drugorzędne, które wspierają rozwój, a czas ich realizacji jest zdeterminowany przez wielość środków budżetowych, wielkość dotacji i napływającego kapitału zewnętrznego i rosnącej siły inwestycyjnej lokalnych podmiotów gospodarczych.
Na podstawie takich zhierarchizowanych celów określono priorytety w poszczególnych obszarach życia społeczno-gospodarczego.
E K O L O G I A
Priorytetem w zakresie ochrony środowiska są działania w kierunku dokończenia skanalizowania gminy oraz na rzecz sprawnego systemu gospodarowania odpadami.
Działania te winny być wspierane dokończeniem wodociągowania gminy.
G O S P O D A R K A
Priorytetem gospodarczym jest stworzenie sprawnego systemu zarządzania gminą.
Działania te winny być wspierane między innymi poprzez pozyskiwanie funduszy zewnętrznych i inwestorów oraz promocję gminy.
I N F R A S T R U K T U r A
Podjęcie działań w kierunku gazyfikacji, wodociągowania i skanalizowania gminy Łobżenica oraz rozwijanie infrastruktury drogowej i komunikacyjnej są priorytetami w obszarze infrastruktury.
Działania te winny być wsparte rozwojem infrastruktury turystycznej.
P R Z E S T R Z E Ń
Priorytetami w obszarze przestrzeni są działania w kierunku utworzenia obszarów proprzemysłowych oraz zagospodarowania obszarów przyjeziornych.
Kolejnym priorytetem są działania na rzecz racjonalnego wykorzystania warunków przyrodniczych i turystycznych gminy.
S P O Ł E C Z N O Ś Ć
Obszar społeczny za priorytet przyjął działania w kierunku utworzenia nowych miejsc pracy oraz stworzenie warunków do rozwoju oświaty.
Priorytety te winny być wsparte podjęciem działań w kierunku zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców.
CELE I KIERUNKI DZIAłANIA
|
EKOLOGIA |
|
Cele niezbędne |
|
Dokończyć wodociągowanie gminy. |
Podejmować dalsze działania w kierunku dokończenia skanalizowania gminy. |
Podjąć działania na rzecz sprawnego systemu gospodarowania odpadami. |
|
Kierunki działania |
Kierunki działania |
Kierunki działania |
|
Budowa nowych sieci wodociągowych. |
Modernizacja istniejącej sieci. |
Połączenie istniejących sieci wodociągowych w zamknięte obwody, likwidacja małych hydroforni. |
Budowa sieci kanalizacyjnych wraz z przyłączami. |
Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków. |
Likwidacja kanalizacji ogólnospławnej. |
Modernizacja składowiska odpadów. |
Udoskonalenie systemu segregacji opadów. |
Likwidacja dzikich wysypisk. |
|
Cele pierwszorzędne |
|
Podjąć działania w kierunku sprawnego identyfikowania projektów i funduszy na cele związane z ochroną środowiska. |
Podjąć działania w kierunku podniesienia świadomości ekologicznej społeczeństwa. |
Podjąć działania w kierunku ograniczenia emisji spalin. |
|
Kierunki działania |
Kierunki działania |
Kierunki działania |
|
Gminny Program Ochrony Środowiska. |
Współpraca z organizacjami pozarządowymi. |
PPP* |
Edukacja szkolna i pozaszkolna. |
Integracyjne imprezy ekologiczne. |
Monitoring i kontrola zagrożeń. |
Dalsza gazyfikacja gminy. |
Odnawialne źródła energii. |
Likwidacja dużych kotłowni węglowych. |
|
Cele drugorzędne |
|
Tworzyć warunki dla rozwoju ścieżek ekologicznych. |
Podjąć działania na rzecz czystości środowiska naturalnego jako naturalnego czynnika rozwoju gminy. |
Podjąć działania w kierunku podwyższenia estetyki posesji. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
GOSPODARKA |
|
Cele niezbędne |
|
Podjąć działania w kierunku pozyskania funduszy zewnętrznych i inwestorów. |
Stworzyć sprawny system zarządzania gminą. |
Promować gminę. |
|
Kierunki działania |
Kierunki działania |
Kierunki działania |
|
Przygotowanie terenów pod inwestycje. |
Stworzenie ulg podatkowych. |
|
Programy Operacyjne. |
Wieloletni Plan Inwestycyjny. |
Coroczna ocena wdrażania strategii rozwoju wraz z konsultacją społeczną. |
Agroturystyka. |
Środowisko: lasy, jeziora. |
Dobrze rozwinięte rolnictwo i warunki dla MSP*. |
|
Cele pierwszorzędne |
|
Stwarzać warunki dla rozwoju turystyki. |
Stworzyć warunki dla powstawania nowych zakładów pracy. |
Tworzyć warunki do rozwoju rolnictwa w gminie i przetwórstwa opartego na rodzimej produkcji. |
|
Kierunki działania |
Kierunki działania |
Kierunki działania |
|
Sprzedaż działek rekreacyjnych. |
Budowa szlaków turystycznych. |
Uruchomienie Kolejki Wyrzyskiej na terenie gminy Łobżenica. |
Wyodrębnienie terenów pod nowe inwestycje. |
Planowa rozbudowa infrastruktury technicznej. |
Ulgi dla inwestorów i rozwój otoczenia biznesu. |
Poprawa stanu dróg gminnych. |
Warunki techniczne i ekonomiczne dla budowy zakładów przetwórstwa rolnego. |
Tworzenie grup producenckich. |
|
Cele drugorzędne |
|
Stworzyć warunki do wykorzystania potencjału ludzkiego. |
Stworzyć warunki dla rozwoju turystyki i sportu. |
Stworzyć warunki do rozwoju gospodarczego gminy w oparciu o rozwinięte rolnictwo. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
INFRASTRUKTURA |
|
Cele niezbędne |
|
Rozwijać infrastrukturę drogową i komunikacyjną. |
Umożliwić rozwój infrastruktury turystycznej. |
Podjąć działania w kierunku gazyfikacji, wodociągowania i skanalizowania gminy Łobżenica. |
|
Kierunki działania |
Kierunki działania |
Kierunki działania |
|
Budowa obwodnicy dla miasta Łobżenica. |
Budowa chodników wzdłuż zabudowy zwartej na terenie wiejskim. |
Utwardzenie dróg osiedlowych i wiejskich. |
Utworzenie kąpieliska w Trzeboniu oraz bazy turystyczno – wypoczynkowej w Gródku Krajeńskim. |
Ochrona i rewitalizacja zabytków oraz promocja miasta i gminy. |
Budowa szlaków turystycznych. |
Budowa gazociągów w oparciu o istniejący program gazyfikacji gminy. |
Przystąpić do budowy kanalizacji sanitarnej na terenie miasta i gminy. |
Zakończyć wodociągowanie wsi: Luchowo – Chlebno – Trzeboń i Kunowo. |
|
Cele pierwszorzędne |
|
Podjąć działania w kierunku rozwoju mieszkalnictwa i prawidłowej gospodarki zasobami komunalnymi. |
Stworzyć warunki dla inwestowania zarówno przez kapitał wewnętrzny jak i zewnętrzny. |
Podjąć działania w kierunku poprawy stanu technicznego dróg. |
|
Kierunki działania |
Kierunki działania |
Kierunki działania |
|
Budowa budynków w ramach Towarzystwa Budownictwa Społecznego. |
Budowa mieszkań socjalnych. |
|
Parki przemysłowe (inwestycyjne). |
Projekty partnerstwa publiczno – prywatnego. |
Promocja gospodarcza. |
Modernizacja przystanków autobusowych. |
Modernizacja drogi z Łobżenicy w kierunku Wyrzyska. |
|
|
Cele drugorzędne |
|
Podjąć działania w kierunku podniesienia poziomu infrastruktury okołobiznesowej. |
Tworzyć warunki do rozwoju infrastruktury kultury i rekreacji. |
Tworzyć nowe połączenia komunikacyjne gminy z dużymi ośrodkami miejskimi. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PRZESTRZEŃ |
|
Cele niezbędne |
|
Podjąć działania w kierunku utworzenia obszarów proprzemysłowych. |
Podjąć działania w kierunku zagospodarowania obszarów przyjeziornych. |
Podjąć działania w kierunku racjonalnego wykorzystania warunków przyrodniczych i turystycznych – Górka Klasztorna; Łobzonka; Kompleksy leśne; jeziora. |
|
Kierunki działania |
Kierunki działania |
Kierunki działania |
|
Plan Zagospodarowania Przestrzennego. |
Drogi dojazdowe. |
|
Promocja walorów turystycznych gminy. |
Wydzielenie obszarów do zagospodarowania turystycznego. |
Modernizacja dróg dojazdowych. |
Wielokierunkowa promocja gminy. |
Wspieranie rozwoju agroturystyki i ekologicznych gospodarstw. |
Modernizacja drogi i szlaków turystycznych. |
|
Cele pierwszorzędne
|
|
Podjąć działania w kierunku rozwoju przedsiębiorczości na obszarach popegeerowskich. |
Tworzyć warunki dla rozwoju różnego rodzaju usług. |
Podjąć działania w celu utworzenia prężnego ośrodka kultury promującego gminę. |
|
Kierunki działania |
Kierunki działania |
Kierunki działania |
|
Wiejski Inkubator Przedsiębiorczości. |
Integracja środowisk. |
Prowadzenie edukacji zawodowej, adaptacyjnej. |
Doradztwo biznesowe na szczeblu gminy. |
Tanie lokale na usługi deficytowe. |
Elastyczna polityka podatkowa w stosunku do istniejących usług. |
Dobry manager kierujący ośrodkiem kultury + wykwalifikowana kadra. |
Organizowanie imprez ponadlokalnych. |
Wykorzystanie środków unijnych na rozbudowę bazy kulturalnej. |
|
Cele drugorzędne |
|
Podjąć działania w kierunku wykorzystania położenia gminy dla jej rozwoju. |
Podjąć działania w kierunku przeciwdziałania patologiom w obszarach ubóstwa. |
Podjąć działania w kierunku nawiązania ścisłej współpracy (umowy partnerskie) z inną gminą bądź regionem w kraju lub zagranicą. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
SPOŁECZNOŚĆ |
|
Cele niezbędne |
|
Stworzyć warunki do utworzenia nowych miejsc pracy. |
Podjąć działania w kierunku zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców. |
Stworzyć warunki do rozwoju oświaty. |
|
Kierunki działania |
Kierunki działania |
Kierunki działania |
|
Tworzenie warunków dla inwestorów zewnętrznych. |
Zagospodarowanie istniejących obiektów przemysłowych. |
|
Utworzenie samodzielnego komisariatu policji. |
Stworzenie spójnego systemu zabezpieczenia społecznego. |
Monitorowanie bezpieczeństwa publicznego. |
Unowocześnienie bazy oświatowej. |
Racjonalizacja sieci oświatowej. |
Tworzenie i unowocześnienie bazy kulturalnej. |
|
Cele pierwszorzędne
|
|
Wzmacniać potencjał ludzki. |
Podjąć działania w kierunku zwiększenia atrakcyjniejszej oferty usług medycznych. |
Podjąć działania w kierunku podniesienia kwalifikacji zawodowych. |
|
Kierunki działania |
Kierunki działania |
Kierunki działania |
|
Inicjowanie i realizacja nowych projektów w oparciu o umowy kontraktowe z lokalnymi liderami. |
Wspieranie prywatnej inicjatywy. |
|
Pozyskanie lekarzy specjalistów. |
Otworzenie gabinetów lekarskich w szkołach. |
Partycypowanie w utrzymaniu szpitala. |
Rozszerzenie oferty edukacyjnej. |
Pozyskanie środków na stypendia dla mieszkańców gminy. |
Nawiązanie współpracy z ośrodkami uniwersyteckimi. |
|
Cele drugorzędne |
|
Podjąć działania w kierunku aktywizacji społecznej. |
Stworzyć warunki dla rozwoju młodzieży. |
Zapobiegać emigracji młodych wykształconych ludzi. |
W poszczególnych obszarach życia społeczno - gospodarczego (gospodarka, przestrzeń, ekologia, infrastruktura, społeczność) wskazano 45 celów, które są podstawą prawidłowego rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy Łobżenica.
Spośród wszystkich dotąd sformułowanych celów przy określaniu wariantu posłużono się czternastoma celami wybranymi jako najważniejsze bez wzglądu na to, do jakiego wcześniej obszaru zostały zakwalifikowane.
Dwa najważniejsze z tych czternastu celów określono mianem priorytetu dla rozwoju społeczno - gospodarczego Gminy Łobżenica. Cele te zostały zapisane na tle jednego z czterech kolorów, które określały charakter celu, tzn. jego wsparcie dla jednego z teoretycznie przyjętych wariantów rozwoju (różowy - wariant prospołeczny, żółty - prokonkurencyjny, niebieski - proedukacyjny, zielony - proinnowacyjny).
Cztery niższej rangi wybrane cele - to cele niezbędne, dla których przewiduje się wydatkowanie 20 - 35 % budżetu globalnego*.
W przypadku priorytetów zakłada się przeznaczenie ponad 50 % środków na realizację tych celów.
Na pozostałe osiem celów pierwszorzędnych przeznacza się jedynie 10 - 15 % budżetu globalnego.
W ten sposób dokonano hierarchizacji celów i w przypadku Gminy Łobżenica wybrano wariant o charakterze prokonkurencyjnym, którego priorytetami są działania w kierunku gazyfikacji, wodociągowania i skanalizowania gminy Łobżenica.
Działania te winny być wsparte stworzeniem warunków do rozwoju gospodarczego gminy i odnowy wsi w oparciu o rozwinięte rolnictwo, walory przyrodnicze i dziedzictwo kulturowe.
WYBRANY WARIANT ROZWOJU*
|
Priorytety |
Stworzyć warunki do rozwoju gospodarczego gminy i odnowy wsi w oparciu o rozwinięte rolnictwo, walory przyrodnicze i dziedzictwo kulturowe. |
Podjąć działania w kierunku gazyfikacji, wodociągowania i skanalizowania gminy Łobżenica. |
|
Cele niezbędne |
Podjąć działania w kierunku pozyskania funduszy i zewnętrznych inwestorów. |
Podjąć działania w kierunku racjonalnego wykorzystania warunków przyrodniczych i turystycznych – Górka Klasztorna, Łobżenica, kompleksy leśne, jeziora. |
Podjąć działania w kierunku poprawy stanu technicznego dróg. |
Stworzyć warunki do rozwoju oświaty. |
|
Cele
pierwszorzędne |
Podjąć działania w kierunku promocji gminy. |
Podjąć działania w kierunku rozwoju mieszkalnictwa i prawidłowej gospodarki zasobami komunalnymi. |
Stworzyć warunki dla rozwoju sportu, kultury, rekreacji dla dzieci i młodzieży. |
|
Stworzyć sprawny system zarządzania gminą. |
Podjąć działania na rzecz sprawnego systemu gospodarowania odpadami. |
Podjąć działania w kierunku aktywizacji społecznej. |
|
Tworzyć warunki dla rozwoju różnego rodzaju usług. |
Podjąć działania w kierunku nawiązania ścisłej współpracy (umowy partnerskiej) z inną gminą bądź regionem w kraju lub zagranicą. |
|
|
|
|
|
|
|
|
* Wariant opracowany na podstawie propozycji grupy liderów lokalnych pn. „GOSPODARKA” |